Decyzja administracyjna w sprawie kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie sprawozdania

ul. Kwiatowa 12, 00-001 Warszawa i I półrocze 2023 r.

Clean City Sp. z o.o.DECYZJA

Na podstawie art. 104 § 1 i 2 oraz 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ‒ Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) w związku z art. 9x ust. 1 pkt 5 oraz art. 9zb ust. 1, art. 9 zd ust. 1 i art. 9 zf ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) po uprzednim wszczęciu postępowania z urzędu w sprawie nałożenia Janowi Kowalskiemu, administracyjnej kary pieniężnej za przekazanie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za I półrocze 2023 r. po terminie wskazanym w art. 9n ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.)

Clean City Sp. z o.o. orzeka, co następuje

Wymierza Janowi Kowalskiemu administracyjną karę pieniężną w wysokości 500,00 zł (słownie: pięćset 00/100) za przekazanie sprawozdania za I półrocze 2023 r., o którym mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) po wskazanym w art. 9n ust. 2 terminie.

UZASADNIENIE

Należy podać uzasadnienie faktyczne, które powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej.

Chronologiczny opis działań podjętych w sprawie przez organ

Dnia 15.07.2023 r. pismem nr GKO.6220.1.2023 zgodnie z art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ‒ Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) wszczęto postępowanie administracyjne z urzędu w sprawie naliczenia kary pieniężnej za przekazanie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za I półrocze 2023 r., po wskazanym w art. 9n ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) terminie.

Clean City Sp. z o.o. wpisany został do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Warszawa w dniu 01.01.2022 r. W/w podmiot w dniu 05.08.2023 r. złożył sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za I półrocze 2023 r.

Zgodnie z art. 9n ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.), podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do sporządzania półrocznych sprawozdań oraz przekazywania ich wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy.

Sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne za I półrocze 2023 r. powinno być przekazane do Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy w terminie do 31.07.2023 r.

Clean City Sp. z o.o. złożył sprawozdanie w dniu 05.08.2023 r., co stanowi 5 dni opóźnienia w stosunku do ustawowego terminu.

W toku postępowania strona przedstawiła swoje stanowisko w sprawie braku złożenia ww. sprawozdania w ustawowym terminie. Przedstawione przez stronę w piśmie z dnia 10.08.2023 r. wyjaśnienie, że spółka nigdy faktycznie nie prowadziła działalności w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości nie ma wpływu na obowiązki strony wynikające z przepisów szczególnych, tj. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.).

Obowiązkowe składanie sprawozdań przez podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej jest warunkiem złożenia przez gminę prawidłowego sprawozdania, które jest częścią składową sprawozdania województwa do ministerstwa środowiska.

Zgodnie z art. 9n ust. 6 rozdział 4b „sprawozdawczość i analizy” ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) podmiot, który w danym półroczu nie odbierał na terenie gminy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przekazuje organowi wykonawczemu gminy sprawozdanie zerowe.

Obowiązkiem organu wykonawczego gminy zgodnie z art. 9q ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) jest złożenie sprawozdania rocznego do 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy. Sprawozdanie przekazywane jest Marszałkowi Województwa Mazowieckiego i Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Zgodnie z art. 9q ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) w przypadku niezłożenia sprawozdania jest to równoznaczne z niewykonaniem obowiązków gminy do osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu oraz przygotowania do ponownego użycia. Gminy są również zobowiązane do ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.

Gmina, która przekazuje sprawozdanie po terminie również podlega karze pieniężnej w wysokości 100,00 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż 365 dni.

Wspomnianymi wyżej karami obciążeni zostaliby mieszkańcy gminy, którzy dokonując opłaty za gospodarowanie odpadami nie mają żadnego wpływu na firmy, które wpisane zostały do rejestru działalności regulowanej.

W dniu 20.08.2023 r. organ poinformował stronę o wyznaczeniu stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego. W wyznaczonym terminie strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

W związku z wyżej powołanymi faktami oraz zgodnie z art. 9x ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.), przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) – podlega karze pieniężnej w wysokości 100,00 zł za każdy dzień opóźnienia. Termin złożenia sprawozdania zerowego za I półrocze 2023 r. minął z dniem 31.07.2023 r.

Stąd wysokość kary pieniężnej wynosi: 5 x 100,00 zł = 500,00 zł Karę pieniężną należy uiścić w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, na konto 12345678901234567890123456.

Mając na uwadze powołane wyżej okoliczności faktyczne i prawne orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE Od niniejszej decyzji stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

(Anna Nowakowska Inspektor)

Otrzymuje:Jan Kowalskiul. Polna 1, 01-001 Warszawaa/a - 2 egz.