Decyzja o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji

Urząd Miasta Krakowa

Kraków, ul. Wielicka 2815.03.2024 r.

DECYZJA

Na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowaniaadministracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej k.p.a., po przeprowadzeniu na wniosekZakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji GK.IV.7220.15.2023.JK z dnia12.12.2023 r., którą Prezydent Miasta Krakowa,

odmawiam stwierdzenia nieważności wyżej wymienionej decyzji.

UZASADNIENIE

Zakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o. pismem z dnia 28.02.2024 r. wniósł o stwierdzenie nieważności opisanej nawstępie decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.).

Zakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o. zważył, co następuje.

Wzruszenie decyzji ostatecznej w postępowaniu nadzwyczajnym stanowi wyjątek odzasady trwałości decyzji określonej w art. 16 k.p.a., w związku z czym może ono miećmiejsce jedynie w przypadkach przewidzianych w tym akcie. Stwierdzenie nieważnościdecyzji jest możliwe tylko, gdy decyzja dotknięta jest w sposób niewątpliwy przynajmniejjedną z wad prawnych, enumeratywnie wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a.

W przedmiotowej sprawie Zakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o. jako przesłankę stwierdzenia nieważności decyzjiGK.IV.7220.15.2023.JK z dnia 12.12.2023 r. wskazał art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Zgodnie z art. 156 § 1 pkt 2k.p.a. naruszenie prawa tylko wtedy powoduje nieważność decyzji, gdy ma charakter rażący.Należy zwrócić uwagę na to, że "rażące naruszenie prawa" stanowi kwalifikowaną formę"naruszenia prawa" i nie można tego pojęcia utożsamiać z każdym "naruszeniem prawa".Naruszenie przepisów postępowania lub prawa materialnego, nawet mające istotny wpływ nawynik sprawy, nie może być podstawą stwierdzenia nieważności decyzji, gdy nie nosi cechrażącego naruszenia prawa. Podkreślić należy, że o rażącym naruszeniu prawa w rozumieniuart. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. decydują łącznie trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa,charakter przepisu, który został naruszony, oraz skutki społeczne, ekonomiczne lubgospodarcze, które wywołuje ta decyzja. Oczywistość naruszenia prawa polega na rzucającejsię w oczy sprzeczności pomiędzy treścią rozstrzygnięcia a przepisem prawa stanowiącymjego podstawę prawną. Skutki, które wywołuje decyzja uznana za rażąco naruszającą prawo,to skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań praworządności,których wystąpienie powoduje, że nie jest możliwe zaakceptowanie decyzji jako aktuwydanego przez organ praworządnego państwa.

Weryfikacja decyzji w postępowaniu o stwierdzenie nieważności następuje na podstawieprzepisów obowiązujących w czasie wydania rozstrzygnięcia. Przy ocenie decyzji organupierwszej instancji brano zatem pod uwagę stan prawny obowiązujący w dniu 12.12.2023 r.Stwierdzenie nieważności decyzji ma bowiem skutek wsteczny, od dnia wydania decyzji (extunc).

W przedmiotowej sprawie Zakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o. wskazuje, że błędnie zinterpretowano przepisy dotyczące dopuszczalnego poziomu hałasu.

Z analizy akt sprawy wynika, że pomiary hałasu zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującymi normami i wykazały przekroczenie dopuszczalnych wartości.

Wobec tego nie daje się stwierdzić, że decyzja GK.IV.7220.15.2023.JK z dnia 12.12.2023 r. zostaławydana z naruszeniem prawa, a tym bardziej z rażącym naruszeniem prawa, jak to zarzuciłastrona. Nie wystąpiły również inne przesłanki wymienione w art. 156 § 1 k.p.a. stanowiące onieważności decyzji.

Wobec powyższego, orzeczono jak na wstępie.

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Wojewody Małopolskiego, zapośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Zgodnie z art. 127a k.p.a., w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona możezrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydałdecyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu sięprawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje sięostateczna i prawomocna.

Jan Kowalski

Otrzymują:Zakład Stolarski "Drewex" Sp. z o.o., ul. Dębowa 12, 30-001 KrakówWojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, ul. Jasna 2, 31-001 Kraków