Decyzja o odmowie zmiany decyzji ostatecznej

Warszawa, dnia 2023-10-26

Urząd Miasta Stołecznego Warszawy

(organ wydający decyzję)

WA-III-OS.4321.2023

DECYZJA Nr 123/2023

Po rozpoznaniu wniosku Jana Kowalskiego z dnia 15 września 2023 r. na podstawie art. 154 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1234 ze zm.) odmawiam zmiany ostatecznej decyzji nr 456/2022 z dnia 20 marca 2022 r. (WA-II-OS.1234.2022).

UZASADNIENIE

W dniu 1 października 2023 r. wszczęte zostało na wniosek Jana Kowalskiego postępowanie w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji administracyjnej nr 456/2022 z dnia 20 marca 2022 r. (WA-II-OS.1234.2022). W toku prowadzonego postępowania ustalono, że wskazana decyzja jest decyzją ostateczną, nie toczy się względem tej decyzji postępowanie sądowo-administracyjne ani postępowanie administracyjne z innego nadzwyczajnego środka odwoławczego. Wnioskodawca był stroną postępowania zakończonego ostateczną decyzją administracyjną, stąd mógł skutecznie wystąpić z wnioskiem opartym na art. 154 KPA.

Decyzję, której zmiany dotyczył wniosek, należy zakwalifikować jako decyzję, na podstawie której żadna ze stron nie nabyła prawa. W szczególności decyzja ta nie przyznaje jakiegokolwiek świadczenia czy nie dokonuje konkretyzacji praw lub obowiązków przysługujących stronie lub obciążających stronę postępowania administracyjnego.

W toku postępowania zważono, że wnioskodawca wskazał nowo ujawnione okoliczności, co w ocenie wnioskodawcy stanowić ma podstawę do zmiany decyzji. W tym miejscu należy podkreślić, że przesłanką do uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji administracyjnej, na podstawie której żadna ze stron nie nabyła prawa jest istnienie interesu publicznego lub szczególnie uzasadnionego interesu strony przemawiającego za zasadnością ingerencji w ostateczną decyzję administracyjną.

Zanim jednak zbadane zostanie, czy w stanie faktycznym sprawy którakolwiek z tych przesłanek występuje, konieczne jest ustalenie, czy decyzja nadaje się do zmiany. Dokonanie zmiany możliwe jest wyłącznie w stosunku do decyzji opartych na uznaniu administracyjnym. Tymczasem decyzja, której dotyczy wniosek, jest decyzją związaną, tj. ustawodawca nie pozostawił organowi stosującemu prawo możliwości wyboru co do kierunku rozstrzygnięcia. Tym samym postulowana zmiana prowadziłaby do zastosowania rozstrzygnięcia wprost sprzecznego z ustawą, co stanowiłoby przesłankę do stwierdzenia nieważności takiej decyzji w oparciu o art. 156 § 1 pkt 2 KPA. Należy ponadto nadmienić, że zgodnie z art. 16 § 1 KPA decyzja ostateczna może zostać zmieniona tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych. Zatem wszelkie przypadki ingerencji w ostateczną decyzję administracyjną powinny zostać dokładnie zweryfikowane pod kątem zasadności zastosowania takiej ingerencji. Przeprowadzona przez organ weryfikacja wykazała niedopuszczalność postulowanej zmiany.

Wobec powyższych ustaleń należało orzec jak w sentencji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie w oparciu o art. 127 § 1 KPA odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji za pośrednictwem tutejszego organu. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może na podstawie art. 127a § 1 KPA zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Anna Nowak

(podpis z podaniem Anna i Nowak oraz Starszy Inspektor osoby upoważnionej do wydania decyzji)

Otrzymują:

1. Jan Kowalski

2. Urząd Skarbowy w Warszawie