Decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego

……………………………….Ministerstwo CyfryzacjiWarszawa15.03.2024DCF-VI.0001.2024

Pan / PaniJan Kowalskiul. Kwiatowa 1200-001 Warszawa

Decyzja Nr 123/2024

Na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 137 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. − Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), w związku ze skutecznym wycofaniem odwołania Jan Kowalski od decyzji Ministerstwa Cyfryzacji nr 100/2024 z dnia 10.02.2024 o odmowie dostępu do informacji publicznej,

umarzam postępowanie odwoławcze.

Uzasadnienie

Decyzją wydaną na wniosek Jan Kowalski organ pierwszej instancji odmówił udostępnienia informacji publicznej poprzez udostępnienie elektroniczne z uwagi na konieczność ochrony tajemnicy przedsiębiorcy. W ustawowym terminie odwołanie od powyższej decyzji wniósł wnioskodawca. Po przekazaniu odwołania wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego wpłynęło pismo odwołującego się zatytułowane „wycofanie odwołania od decyzji”. W jego treści wskazano, że odwołujący się (i jednocześnie wnioskodawca) nie jest już zainteresowany merytorycznym rozstrzygnięciem sprawy przez organ odwoławczy i dlatego cofa odwołanie.

Organ drugiej instancji po przeanalizowaniu treści kwestionowanej treści akt sprawy, decyzji, odwołania oraz wspomnianego pisma o cofnięciu odwołania zważył, co następuje.

W świetle art. 138 § 1 pkt 3 KPA jedną z form zakończenia postępowania odwoławczego jest możliwość wydania decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze. Decyzja taka wydawana jest wtedy, kiedy postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe. W orzecznictwie wskazuje się, że w praktyce istnieją wyłącznie dwie sytuacje wypełniające przesłankę bezprzedmiotowości: skuteczne cofnięcie odwołania oraz stwierdzenie przez organ odwoławczy, że wnoszący odwołanie nie jest stroną postępowania w rozumieniu art. 28 KPA (wyr. WSA w Warszawie z 20.01.2023, II SA/Wa 1234/22, Legalis). W przedmiotowej sprawie odwołanie zostało cofnięte, co spowodowało konieczność oceny skuteczności tego cofnięcia. Zgodnie z art. 137 KPA odwołanie przed wydaniem decyzji może zostać w każdym czasie cofnięte. Organ II instancji nie może jednak uwzględnić cofnięcia odwołania, jeśli prowadziłoby to do utrzymania w mocy decyzji naruszającej prawo lub interes społeczny. W ocenie organu odwoławczego taki skutek nie wiąże się z cofnięciem odwołania, dlatego cofnięcie to należy uznać za skuteczne i jednocześnie wiążące dla organu odwoławczego. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak na wstępie.

Niniejsza decyzja jest ostateczna.

Stronie uznającej, że niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem prawa, przysługuje prawo do wniesienia, za pośrednictwem Ministerstwa Cyfryzacji, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od daty jego otrzymania. Skarga podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł.

Stronie uznającej, że niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem prawa, przysługuje prawo do wniesienia, za pośrednictwem Ministerstwa Cyfryzacji, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od daty jej otrzymania. Skarga podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł.

Zgodnie z art. 57 § 1 i 2 w zw. z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tj. zawierać:

1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, Jan Kowalski lub Firma XYZ stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

2) oznaczenie rodzaju pisma;

3) osnowę wniosku lub oświadczenia;

4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

5) wymienienie załączników;

6) oznaczenie adresu zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresu do doręczeń stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

7) PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub

8) KRS, a w przypadku jego braku – REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo NIP strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,

a ponadto zawierać:

1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;

3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Informuje się ponadto, że na podstawie Działu V Rozdziału 3 Oddziału 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) stronie może być przyznane prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

………………….Anna Nowak

Otrzymuje:Jan Kowalskiul. Kwiatowa 1200-001 Warszawa