Uchwała w sprawie przejęcia prowadzenia szkoły

UCHWAŁA Nr VII/54/2023

RADY GMINY Dąbrowa Górnicza

z dnia 25 sierpnia 2023 r.

w sprawie przejęcia przez Gminę Dąbrowa Górnicza prowadzenia Szkoły Podstawowej nr 11

w Sosnowcu prowadzonej dotychczas przez Powiat Sosnowiecki

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 11 w związku z art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) oraz art. 8 ust. 17 i 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082), uchwala się, co następuje:

§ 1. Gmina Dąbrowa Górnicza przejmuje od Powiatu Sosnowieckiego prowadzenie Szkoły Podstawowej nr 11 w Sosnowcu przy ul. Kwiatowej 12 w Sosnowcu.

§ 2. Szczegółowe warunki przejęcia prowadzenia Szkoły zostaną określone w porozumieniu zawartym pomiędzy Gminą Dąbrowa Górnicza a Powiatem Sosnowieckim.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dąbrowa Górnicza.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący

Rady Gminy Dąbrowa Górnicza

Jan Kowalski

UZASADNIENIE

W dniu 15 lipca 2023 r. Rada Gminy Dąbrowa Górnicza podjęła uchwałę nr VI/42/2023 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia w sprawie przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej nr 11 w Sosnowcu przez Powiat Sosnowiecki Gminie Dąbrowa Górnicza. Wskazana uchwała intencyjna zawierała główne założenia dotyczące przejęcia prowadzenia Szkoły Podstawowej nr 11 w Sosnowcu przez Gminę Dąbrowa Górnicza.

W myśl art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 8 ust. 16 ustawy Prawo oświatowe, zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych specjalnych, szkół ponadpodstawowych, w tym integracyjnych oraz z oddziałami integracyjnymi lub specjalnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3-8, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym, należy do zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem ust. 6. Zgodnie z art. 8 ust. 17 przywołanej ustawy, jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić szkoły i placówki, których prowadzenie nie należy do ich zadań własnych, po zawarciu porozumienia z jednostką samorządu terytorialnego, dla której prowadzenie danego typu szkoły lub placówki jest zadaniem własnym, a w przypadku szkół artystycznych - z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Art. 8 ust. 18 zawiera dyspozycję o stosowaniu ust. 17 również w przypadku przekazywania szkół i placówek pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego.

Należy jednocześnie wskazać, że zakładanie oraz prowadzenie szkół i placówek na podstawie art. 8 ust. 16 wykracza poza sferę zadań własnych jednostki samorządu przejmującej zadanie. W wyniku zawarcia porozumienia z jednostką, dla której prowadzenie szkoły lub placówki danego typu i rodzaju jest zadaniem własnym, następuje powierzenie jednostce przyjmującej realizacji określonego zadania oświatowego. Jednostka przyjmująca realizuje na tej podstawie nowe zadanie, które jednak nie staje się przez to jej zadaniem własnym. Natomiast jednostka samorządu terytorialnego, która przekazała realizację zadania na mocy porozumienia, może w ten sposób wykazać, że wykonuje zadanie oświatowe w zakresie przewidzianym ustawą.

Przepis art. 8 ust. 18 ustawy Prawo oświatowe jest przepisem szczególnym wobec art. 89 ust. 3 tej ustawy, co oznacza, że pomimo zmiany organu prowadzącego przejmowana szkoła lub placówka nie musi być likwidowana przez dotychczasowy i zakładana przez nowy organ. Przekazanie szkoły lub placówki między jednostkami samorządu terytorialnego nie wymaga opinii kuratora oświaty.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.